Данная статья была опубликована в газете "Кузнецкий  рабочий" (Новокузнецк 1966) в четырех частях - 14 янв., 21 янв., 4 февр. и 16 февр. В качестве предисловия к первой части от редакции было сказано: 

"Коллектив Кузнецкого металлургического  комбината готовится к переходу на новую систему планирования и материального стимулирования. Такие изменения немыслимы без глубокого изучения экономических проблем, которые выдвинул сентябрьский Пленум ЦК КПСС. Сейчас тысячи кузнецких металлургов приступили к изучению экономики. В связи с этим  в нашей газете в помощь изучающим экономику будет напечатан цикл статей на темы научной организации труда, научного управления производством, планирования и нормирования.

Сегодня печатается первая статья кандидата экономических наук, начальника  центральной  нормативно-исследовательской  лаборатории КМК Кирилла Еремееевича  Капустина."

Немного  истории

На  заре  становления  социалистической  экономики  В.И. Ленин, намечая  пути  ее  развитиелял  большое  внимание  проблеме  организации  труда. "…Для  Советской  власти  именно  организация  труда… – писал  В.И.Ленин – является  самым  главным, коренным  и  злободневным  вопросом  всей  общественной  жизни."  Проблема  организации  труда  в  марксистско-ленинском учении  рассматривается  не  как  самоцель, а  как  важное средство повышения производительности  труда.

Значение  повышения  производительности  труда  и  проблемы  его  организации  еще  больше  возрастает  в  период  развернутого  строительства  коммунизма.  Программа  КПСС  обращает  особое  внимание  на  то, что  работа  по совершенствованию  техники  производства  сопровождалась  улучшением  орнизации  труда.  В  постановлении   Пленума  ЦК  КПСС, принятом  29 сентября  1965 года, среди  важнейших  требований, предьявляемых  к  министерствам, коллективам  предприятий, ученым, конструкторам, проектировщикам, мы  видим  и  такое: обеспечить  широкое  внедрение  в  народное  хозяйство научной  организации  труда (НОТ).

Впервые  слово  НОТ  прозвучало  в  1921 году  в  старейшем  институте  научной  организации  труда  в  Казани.  На  предприятиях  и  в  учреждениях  на общественных  началах  формировались  ячейки  и  кружки  НОТ. Существовали  специальные  журналы.

18 июля  1923 года  в  газете  "Правда"  была  помещена  заметка  старого партийца , журналиста П.М. Керженцева  под  заголовком "Время строит  аэропланы". В  этой  статье  он  писал : "На одном  сьезде  Советов  я  сидел  рядом с  американским  журналистом. Заседание, назначенное  на  11 час.,  до часу  еще  не  начиналось (как  у  нас  еще  часто  бывает). Журналист  меня  спросил:
 –  Сколько  человек  в  зале ?
 –  Тысячи  три  с  половиной, -  ответил  я.
 –  Среди них  много  слесарей, токарей, модельщиков?
 –  Да, вероятно, в  зале  преобладают  рабочие  разных  профессий.

Тогда  мой  американец , что-то  черкнув  в  книжечке, сказал :
 –  Мы  сегодня  потеряем  7 тысяч  рабочих  часов  в  ожидании  начала  заседания.  При  такой  затрате  рабочей  силы  можно  было бы  построить  один, а  то и  два  аэроплана.

Мы  прождали  еще с "пол-аэроплана", и  только тогда заседание  началось."

"А  в  самом  деле –  резюмировал  Керженцев, –  нам  пора  выражать  наши  бесконечные  заседания  в  каких-то  реальных  величинах, например, в  аэропланах. Тогда  мы  скорее  осознаем  экономическую  гибельность  нашей  расхлябанности.  Тогда  мы  научимся ценить время и работать с точностью. Сберегая  время, мы  усиливаем нашу промышленность."

Статья  Керженцева  била  в  самую  точку.

Выдающиеся  деятели  Советского  государства, соратники  Ленина  отдавали  этой  работе  много сил.  Например, Валериан  Владимирович  Куйбышев был  был  два  года  председателем  Совета  по  научной  организации  труда. Ф.Э. Дзержинский  деятельно  помогал  Центральному  институту  труда.  НОТ активно  пропагандировали  Г.М. Кржижановский, Г. К. Орджоникидзе, М.В. Фрунзе , Е.М. Ярославский, Н.К. Крупская.

Владимир  Ильич  Ленин  со  свойственной  ему  энергией  и  могучим  организаторским  талантом  поддерживал  эту  молодую  науку  и  добивался  тесной ее  связи  с  производством.  Для  оказания  практической  помощи  предприятиям по  внедрению  рациональной  организации  труда  в  отдельных  отраслях создавались  специальные  хозрасчетные  организации  ("Оргметалл", "Оргхим ", "Оргтекстиль "  и  др.)

При  ВЦСПС  был  создан  Центральный  институт  труда (ЦИТ), который  разрабатывал, демонстрировал  и  пропагандировал  принципы  научной  организации  труда  и  обьединял  деятельность  всех  других  организаций, изучающих  труд. Для  организации  многочисленных  научно-исследовательских  институтов, организаций  и  лабораторий  при  Наркомате  рабоче-крестьянской инспекции  был  создан  Совет  по  научной  организации  труда (СовНОТ).

Пропаганда  основ  научной  организации  труда  уже  в  20-х  годах  рассматривалась  как  средство  повышения  производительности  труда.  Основы  НОТ в  то  время  изучали  десятки  тысяч  трудящихся.  В  высших  и  средних  специальных  учебных  заведениях  тогда  читались  лекции  по  НОТ, проводились Всероссийские  инициативные  конференции. Более  сорока  лет  отделяет  нас от  последней  конференции. Но  многие  ее  положения  и  рекомендации сохраняются  и  остаются  основой  для  научной  и  исследовательской  работы  в области  организации  производства  и  труда. Работа  по  научной  организации труда  продолжалась  до  30-х годов, а  потом  она  постепенно  стала  свертываться.

Институты  и  лаборатории  были  упразднены, специализированные  журналы  закрыты, ячейки  НОТ  прекратили  свою  деятельность. Наступил  период, когда  многие  экономические  вопросы  решались  субьективно, без необходимых  научных  обоснований.  Недооценка  значения  научной  организации  труда  причинила  ущерб  развитию  экономики.

Однако  из  этого  не  следует понимать, что  все  это  время  не  занимались совершенствованием  организацией  труда  и  производства. Без такой  работы невозможно  было бы  создать  мощной  современной  индустрии. На  крупных металлургических  заводах, таких  как  Кузнецком, Магнитогорском, Нижне-Тагильском, и  многих  других  предприятиях  вопросам  организации  труда  и производства  придавалось  большое  значение. Создавались  и  укреплялись  производственные  отделы  и  отделы  организации  труда, а  затем  были  образованы  лаборатории  по  организации  производства  и  труда. Эти  службы  проводили  и  проводят  большую  работу  по  совершенствованию  организации производства  и  труда, что  способствует  успешному  развитию черной  металлургии.

Организация  труда  означает  создание  условий  бесперебойной  работы каждого  исполнителя  в  составе  коллектива  производства  в  целях  повышения  продуктивности  общего  труда.  Под  этим  термином  понимают  такую расстановку  исполнителей,  которая  при  настоящем  уровне  техники, технологии , организации  производства  и  управления  обеспечивает  наименьшие затраты  рабочего  времени  на производство  единицы  продукции.

Научная  организация  труда  не  ограничивается  расстановкой  исполнителей. Она  имеет  более  обширные  задачи. Она  исходит  из  совершенствования  уровня  техники, технологии, организации  производства  и  управления  на  базе  внедрения  научных  достижений.

В  проекте  "Основные  положения  по  НОТ", подготовленном  Институтом экономики  и  организации  промышленного  производства  СО  АН  СССР, научная  организация  труда  рассматривается  как  " совокупность  постоянно уточняемых  технических ,организационно-экономических  и  физиолого-психологических  мероприятий,  предусматривающих  внедрение  в  производство  новых  достижений  науки  и  техники, направленных  на  обеспечение  производства  максимума  продукции  при  минимальных  затратах  живого  труда, а также  на  создание  необходимых  условий  для  всестороннего  совершенствования  в  процессе  труда  участников  общественного  производства  и  перехода  от  труда  социалистического  к  труду  коммунистическому."

В  этом "Основном  положении" главной  задачей  НОТ  считают  "обеспечение  неуклонного  роста  производительности  труда  за  счет  рационального использования  рабочего  времени,  оборудования, физических  и  умственных способностей  каждого  работника  и  на  этой  основе достижение, в конкретных  производственных  условиях, наибольших  производственных  результатов  при  наименьших  затратах  рабочего  времени".

По  пути   технического  прогресса

В  программе  КПСС  определены  основные  направления  изменений  в  технической  базе  производства  и  организации  труда.  В  черной  металлургии, например, основными  направлениями  развития  технического  прогресса  являются: комплексная  механизация  и  автоматизация  производственных  процессов, укрупнение  размеров  металлургических  агрегатов,  механизация трудоемких  работ, электрификация  производства, интенсификация  и  совершенствование  технологических  процессов.

На  Кузнецком  металлургическом  комбинате  развитие  доменного  производства  идет  в  направлении  обогащения  железных  руд, увеличения  полезного  обьема  доменных  печей, интенсификации  доменной  плавки  путем  повышения  давления  газа  под  колошником  и  высокотемпературного дутья.

Сталеплавильщики  повышают  уровень  техники  и  технологии  за  счет укрупнения  сталеплавильных  агрегатов, применения  сжатого воздуха, автоматизации  процесса  разливки.

Прокатчики  увеличивают  мощность  прокатных  станов  путем  модернизации  оборудования.

С  повышением  уровня  техники  и  технологии  возникли  серьезные  изменения  в  содержании  труда, а  именно:  увеличивается  удельный  вес  времени на  выполнение  функции  контроля  за  работой  автоматизированных агрегатов, машин  и  механизмов, их  настройки  и  регулировки; определяющее  значение  при  оценке  квалификации  получают  знания, а  не  производственные  навыки;  все  большее  и  большее  значение  приобретает  взаимопомощь и  взаимозаменяемость.

Машинисты  вагон-весов  в  доменном  цехе  раньше  непосредственно  управляли  механизмами  при  наборе  и  транспортировке  шихты. Теперь  после автоматизации  процесса  они  стали  выполнять  функции  контроля  за  работой  вагон-весов,  их  наладкой  и  регулировкой.

У  разливщиков  в  мартеновских  цехах  тяжелый  труд  заменен  автоматическим  дистанционным  управлением  разливки  стали.

Расширились  рамки  профессий. Главной  фигурой  становится  рабочий  широкого  профиля.  Сталевары, операторы, вальцовщики, машинисты  и  многие другие  управляют  сложными  агрегатами , машинами  и  механизмами. Их  труд  приблежается  по  своему  характеру  к  деятельности  техника, а  иногда и  инженера,  а  это  значит, что  грани  между  физическим  и  умственным  трудом  стираются  все  больше  и  больше. И  мы  видим  в  числе  ведущих  профессий  у  доменных  и  мартеновских  печей, у  пультов  управления  прокатных  станов  многих  дипломированных  инженеров  и  техников.

Итак, технический  прогресс  и  научная  организация  труда  взаимно  воздействуют  друг  на  друга.

Однако  формы  организации  труда  изменяются  значительно  медленнее, чем  развитие  техники  и  технологии.  Преодоление  этого отставания  составляет  основное  содержание  НОТ.
 

Производительность труда в основных цехах металлургических предприятий нашей страны значительно выше, чем в капиталистических странах. Дело в том, что одновременно с развитием техники и технологии советские металлурги большое внимание уделяют внедрению прогрессивных форм организации труда у домен, мартенов и прокатных станов. В частности, широкое развитие получило совмещение профессий и совершенствование бригадной формы труда на основе взаимопомощи и взаимозаменяемости. Это прежде всего способствует ликвидации дробности профессий, формирует у рабочих широкий профессиональный профиль и уменьшает численность персонала на каждом металлургическом агрегате.

Кузнецкие металлурги в этом направлении провели довольно большую работу во всех металлургических цехах. И вот результат. У домен и мартенов комбината трудится рабочих меньше, чем на других заводах страны. Так, на доменой печи у нас трудится рабочих – 102, на Магнитогорском – 111, Дзержинском – 144, в "Запорожстали " – 129 человек. На мартеновской печи на Кузнецком комбинате работает 98 человек, на Магнитогорском – 122 и на "Запорожстали " – 100 человек.

Прогрессивные формы организации труда успешно внедряются и во вспомогательных цехах. Например, комплексные бригады. Впервые они были внедрены на ремонтах мартеновских печей. Успешному внедрению этой прогрессивной формы организации труда способствовал новый подход к единице измерения труда. Раньше считали, что ремонтный процесс, его операция и комплексы не имеют цикличного характера и, следовательно, не могут быть точно нормированы и регламентированы. Этим и обьясняется то, что в отличие от основных металлургических процессов, ремонты на металлургических предприятиях были меньше всего изучены.

Повторяемость операций связана с единицей работы. Поэтому при изучении ремонтного процесса внимание в первую очередь было обращено на выбор единицы измерения ремонтных работ. Раньше на всех ремонтах за единицу измерения принимался кубометр огнеупорной кладки, а это мешало установить циклический характер ремонтного процесса. Дело в том, что большинство частей мартеновских печей состоит из многих одинаковых элементов печи. Так, свод, например, состоит из сотен колец, а стены шлаковиков, регенераторов и головок – из множества рядов и т. д. Поэтому за единицу работы были приняты такие элементы печи, как кольцо, ряд, столбик. Это позволило изучить ремонтный процесс на научной основе как цикличный.

Таким образом при исследовании было установлено, что при новых укрупненных единицах измерения все операции на ремонтах и их комплексы имеют вполне выраженный циклический характер и, следовательно, могут быть нормированы, как и всякие другие сложные производственные процессы металлургического производства. И вот в результате исследования на ремонтах мартеновских печей были сформированы комплексные бригады, разработаны и внедрены комплексные нормы с новыми, более укрупненными единицами измерения.

При формировании комплексных бригад большое значение уделялось разделению труда по частям процесса и закреплению за рабочими определенных участков работы. В первую очередь, квалифицированная работа была отделена от неквалифицированной. Это дало возможность при относительно незначительном количестве квалифицированных рабочих выполнять и перевыполнять плановые задания.

Для предотвращения обезлички расстановку рабочих в бригаде сделали таким образом, что каждый ее член имеет постоянное закрепленное место. Определен точно и круг его обязанностей, при этом каждый рабочий несет полную ответственность за качество выполненной работы, за образцовое состояние и чистоту рабочего места, за сохранность и исправность инструментов, приспособлений и механизмов.

Организация комплексных бригад в сочетании с четким разделением труда внутри самих бригад позволила на ремонтах мартеновских печей увеличить производительность труда на 20 процентов. То есть значительно сократить простои мартеновских печей.

Новые формы и методы организации и нормирования труда нашли широкое применение во многих вспомогательных цехах. Например, в кроватном цехе №1 после внедрения новых форм и методов выпуск продукции увеличился в полтора раза, рост производительности – в два раза и себестоимость снижена на 25 процентов.

Теперь эти формы и методы организации труда широко распространены на большинстве металлургических предприятий страны.

В связи с изменениями в технологии и совершенствованием производства в доменном цехе на основании исследований систематически разрабатываются и внедряются рациональная организация работы на разливочных машинах и графики транспортировки чугуна и шлака. Четкая работа по графику на этих участках обеспечивает нормальный ход доменных печей и высокую их производительность.

На основе исследований, анализов и пердового опыта систематически отрабатывалась и совершенствовалась организация подачи горячих слитков из мартеновских цехов к нагревательным колодцам. Это позволило достигнуть высокой температуры посадки горячих слитков и самого низкого в Советском Союзе удельного веса всего холодного посада металла.

Блюминг Кузнецкого комбината, как известно, является самым производительным в мире обжимным агрегатом. Непрерывному наращиванию темпов производства проката на блюминге способствовали его модернизация, автоматизация отдельных участков, совершенствование организации производства и внедрение передовых методов труда. Систематическое изучение и распространение опыта лучших вальцовщиков тт. Сомова, Заварыкина, Ющенко, сварщика тов. Борисенко, машиниста клещевого крана тов. Зайцева и многих других передовиков производства способствовало отработке более производительных приемов работы и четкому взаимодействию между исполнителями. В то же время повысилась производительность труда, увеличился выпуск продукции и снизилась стоимость готового проката.

На Кузнецком комбинате на принципах научной организации производства и труда внедрена новая система внутризаводских железнодорожных перевозок. Это так называемая система контактных графиков. Новая организация и технология перевозок представляет собой суточный план, увязывающий между собой технологический процесс производственных цехов с технологическим процессом работы транспорта. Контактный график обеспечивает, с одной стороны,улучшение обеспечения цехов железнодорожными перевозками, а с другой – более рационально используется подвижной состав, не говоря о более производительном труде персонала железнодорожного управления комбината.

Во всех цехах и предприятиях комбината проводится повседневная работа по распространению передового опыта. По разработанной методике на научной основе изучается не только индивидуальный опыт, но и методы коллективов и бригад коммунистического труда. Внедрение передового опыта нашло свое отражение в действующей технологии, технически обоснованных нормах, в графиках работы и т.д.

В 1965 году проведено в цехах 73 школы по передаче передового опыта с охватом 1533 человек и 46 школ по горным предприятиям. Общая экономическая эффективность от проведения школ составила более 80 тысяч рублей в год.

В минувшем году на основе научной организации производства и труда на комбинате выполнен ряд важных работ. Все они способствовали разработке и внедрению новых прогрессивных норм. Так, например, появился разработанный в 1965 году справочник технически обоснованных норм выработки на подземные горные работы. В связи с внедрением перфораторов ПР-22, ПТ-36, пневмоударников, мощных скреперных лебедок и электровозов, передовой технологии подготовки блоков, высокопроизводительной системы и способов разработки рудных проходок и применением в новых условиях прогрессивных норм численность персонала на горных предприятиях уменьшилась на 80 человек.

Научная организация труда предполагает наличие высокого уровня культуры труда на производстве. С ростом технического процесса рабочий стал меньше затрачивать физических усилий. Например, старший вальцовщик-оператор на блюминге совершает более 40 тысяч движений в смену, причем движения у него не ритмичны во времени и требуют мгновенной реакции для их выполнения. Вполне понятно, что в этих условиях требуется такая обстановка, при которой рабочий был бы избавлен от лишних раздражающих факторов.

На Кузнецком комбинате в последнее время значительно усилена работа по повышению уровня культуры труда на производстве. В цехах появляется, радующая глаз окраска стен и оборудования, очищается воздух, ведется борьба с шумом.

При проектном отделе комбината создан сектор промышленной эстетики, который выполнил ряд типовых проектов по цветовому оформлению обьектов и передает их цехам для реализации. Сектором подготовлены проекты технической эстетики по отделению пробок в огнеупорном производстве и машинному залу в рельсобалочном цехе.

В среднесортном цехе, например, своими силами проделана работа по очистке фонарей, некоторые посты управления перенесены в другое место и более удобно оборудованы. Наведен порядок на рабочих местах адьюстажа. Там стало чище и светлее.

Произошли изменения к лучшему в эмальцехе, Приятней стало входить в некоторые отделения цеха. В помещении КИП и автоматики доменной печи № 5 стены и стойки приборов покрашены в приятный цвет. В механической мастерской железнодорожного цеха сделан фонтан, растут цветы.

Создание оптимальных условий труда – важнейшая часть его научной организации. От того, в каких условиях работает рабочий, в решающей степени зависит производительность его труда. Важными требованиями по созданию нормальных условий труда являются гигиена, физиология и психология труда.

Для создания хороших условий у нас на заводе делается не мало. Выделяются крупные средства на оборудование различных санитарно-бытовых устройств, проводятся лечебно-профилактические мероприятия, улучшается качество спецодежды и т. д. Не случайно за семилетие на комбинате травматизм снизился почти в два раза.

Практика показывает, что при равной технической оснащенности и одинаковом материально-техническом обеспечении результат производства выше там, где вопросы труда решены и организованы на научной основе, где правильно определены функции работников, где они рационально расставлены. Надо сказать,что в этом направлении на комбинате начата большая работа. На первом этапе разработаны положения об отделах, центральных лабораториях, горном управлении и руководищих работниках (всего 380 положений ), а также инструкции для рабочих основных и вспомогательных цехов.

Таким образом, практика убеждает нас в том, что там, где решение организационно-технических вопросов производится на основе и с использованием методов научной организации труда и производства, там рациональнее используются производственные возможности и выше экономические показатели.
 

Слов нет, много важных мероприятий проводится на металлургических предприятиях страны по совершенствованию техники и технологии, по улучшению организации производства Но беда в том, что подчас все это делается без должного учета научных достижений, передового опыта и научной организации труда. И главное, без предварительного проведения обоснованных технико-экономических расчетов, глубокого анализа и исследования.

Таким образом, уже в самом начале освоения новой техники передовой технологии закладывается разрыв между техническим оснащением производства и правильной его организацией. В результате новая техника используется неполно,производительность труда длительное время не дает запроектированного уровня,на дороботку и перестройку приходится расходовать большие средства.

Так, в свое время был реконструирован участок подготовки изложниц в цехе подготовки составов Кузнецкого комбината. После реконструкции потребовалось около года на проведение исследовательских работ и внедрение организационно- технических мероприятий, чтобы полностью перейти на применение чугунных утеплителей вместо керамических.

Примеров непродуманного, с точки зрения научной организации производства и труда, является проектирование и строительство листоотделки. Этот участок до сих пор имеет много организационных, технических недоработок и недостатков. Дело в том, что проектировщики позаботились о насыщении листоотделки современными механизмами для нарезки, правки, зачистки, термообработки и травления листа, но в то же время не уделили достаточного внимания аопросам поточности производственного процесса, рациональности размещения механизмов и постов управления. Не до конца продуманы вопросы охраны и гигиены труда. В результате травильное отделение по этим причинам долгое время не сдавалось в эксплуатацию. Да и сейчас плохо организована подача металла к камерным печам. Железнодорожные пути находятся в одном конце здания, а камерные печи в другом. Поэтому задерживается подача металла электрокранами, парализуя работу участков.

Вместо рольгангов, транспортеров и других транспортных средств на листоотделке установлено множество электрокранов с большим штатом обслуживающего персонала. На отдельных участках краны не загружены, на других, наоборот, перегружены. И вот результат: участок листоотделки около двух лет не мог освоить проектной мощности и сейчас не дает того что от него ожидали.

Не все гладко получается с планированием и внедрением мероприятий по механизации и автоматизации производственных процессов.

Так, произвели большие затраты, не зная экономического эффекта, при автоматизации скипового подьема на руднике Таштагол, подьемных столов у клетей в тонколистопрокатном цехе, при распределении дутья по фурмам доменных печей.

На наш взляд, для устранения серьезных недостатков в научно-исследовательских и проектных институтах и проектных отделах предприятий необходимо установить порядок, при котором всякий проект нового строительства, реконструкции или комплексной механизации и автоматизации производственного процесса должен иметь раздел научной организации производства и труда. За разработку и внедрение его должен нести ответственность главный проектировщик.

Такое нововведение заставит проектные организации лучше заниматься планомерной организацией производства и труда в стадии проектирования и в период освоения производства после пуска в эксплуатацию. Это обяжет проектировщиков обобщать передовой отечественный и зарубежный опыт в этой области и иметь в своем составе подразделения, способные вести такую работу на уровне современных требований. Разумеется, решение этой проблемы будет способствовать ускорению освоения мощностей, усовершенствованию производства и увеличению отдачи капитальных вложений в основные производственные фонды.

Важной задачей научной организации труда является совершенствование управления и труда инженерно-технического персонала. Сейчас на комбинате на тысячу рабочих приходится около 135 дипломированных инженеров и техников. С развитием научного и технического прогресса роль инженерных кадров на производстве неуклонно возрастает. Это находит свое выражение в повышении их удельного веса в общей численности работников, занятых в производстве. Относительный рост числа инженеров и техников значительно выше роста численности рабочих и служащих.

Особенно быстрыми темпами увеличивается численность инженерно-технических работников в основных цехах и производствах комбината. Однако вопросами организации управленческого труда на предприятиях черной металлургии занимались очень мало. Анализ самофотографий инженерно-технических работников показывает, что рабочий день у многих из них используется нерационально. Только четвертая часть его тратится на инженерно-технические дела. Много времени уходит на совещания и другие работы, не требующие инженерно-технических знаний. Поэтому на комбинате необходимо внедрить более прогрессивные методы и системы управления на базе современной техники. Например, широкое применение должна найти диспетчерская связь и другие вспомогательные средства.

Наряду с внедрением организационных форм управления необходимо обеспечить аппарат управления более совершенными техническими средствами для составления и копирования, размножения и хранения документов. Надо добиться максимального использования счетно-аналитических средств на машинно-счетной станции. Важным мероприятием будет – внедрение научно обоснованных принципов разделения и кооперация труда ИТР и служащих. При этом высококвалифицированные специалисты не должны будут выполнять работы, которые с успехом можно поручить менее квалифицированным работникам.

В цехах комбината часто приходится слышать жалобы на плохое обеспечение автомашинами. Здесь положение может спасти централизация транспорта.

Особенно глубокого изучения требует организация работ ремонтной службы комбината. Из-за малочисленных и распыленных сил по ремонтным службам комбинат вынужден привлекать на капитальные и средние ремонты посторонние организации. Вполне понятно, что услуги их обходятся комбинату значительно дороже, чем если бы все ремонтные работы выполнялись собственными силами. Следовательно, надо отказаться от услуг со стороны и за счет перевода некоторого числа людей с других участков и цехов,укрепить и усилить свои ремонтные службы. Это обеспечит своевременный и качественный ремонт металлургического оборудования с наименьшими затратами средств.

Проведенные в прошлом году исследования на ремонтах доменных печей и прокатных станов показали, что уровень организации труда там низок. Ремонтный персонал загружен не более чем на 60-70 процентов. Большие потери времени у рабочих вызваны неудовлетворительным инструктажем мастеров,отсутствием задания на смену, нарушением трудовой дисциплины. Ускорение ремонтов доменных печей и прокатных станов, как правило, достигается не за счет улучшения организации труда, а путем концентрации большого количества персонала.

Внедряя научную организацию труда в цехи металлургического производства, особое внимание должно быть обращено на совершенствование техники, технологии и организации производства и труда на вспомогательных службах, где число работающих превышает более половины численности комбината. Здесь технология и механизация, как правило, значительно отстают от уровня в основных цехах. Труд ремонтного персонала, транспортно-складских и других вспомогательных служб организован плохо, и достигнутая высокая производительность труда в основных цехах снижается из-за плохой организации вспомогательных работ. В механических цехах, например, устаревший парк станков дает низкую производительность труда.

В литейном цехе проводимые мероприятия по модернизации отдельных участков механизации производственных процессов привели к некоторому облегчению труда. Но и здесь по-прежнему еще многие работы выполняются вручную.

Внутризаводской транспорт и погрузочно-разгрузочные работы еще недостаточно оснащены современными средствами, в том числе тепловозами, саморазгружающими вагонами, автокранами, козловыми электрокранами. На комбинате много сохранилось паровозов и паропутевых кранов с многочисленным штатом обслуживающего персонала.

Многое нужно сделать по внедрению научной организации труда в цехах отдела главного механика. На передовых предприятиях страны применяют сейчас скоростные методы ремонтов: поузловой, агрегатный, крупноблочный монтаж и метод сосредоточения капитальных ремонтов. Все эти прогрессивные методы способствовали сокращению простоев оборудования, уменьшению численности ремонтного персонала и равномерной загрузки ремонтных цехов.

Кое-что в этом отношении делается и на нашем комбинате. Но крайне недостаточно. Необходимо ремонтным цехам в ближайшее время внедрить нормативы численности ремонтного персонала по всем видам работ на капитальные ремонты доменных печей, блюминга и рельсобалочного стана. Эти нормативы разработаны в прошлом году у нас и являются единственными на металлургических предприятиях страны. При внедрении их упорядочится планирование численности ремонтного персонала и более рационально будет производиться расстановка кадров и использование их на ремонтах.

Для того, чтобы научиться точно измерять и анализировать потери, непроизводительные затраты рабочего времени, необходимо на важных агретах, механизмах и станках по опыту обжимного цеха установить счетчики, учитывающие потерю времени. Следует из числа молодых технологов, нормировщиков, экономистов, плановиков и диспетчеров создать институт внештатных хронометристов и обучить технике фотохронометрического наблюдения, и один раз в месяц проводить массовые наблюдения за работой механизмов, оборудования и исполнителей.

На комбинате установлена строгая отчетность и контроль за расходованием сырья, материалов и денежных фондов. За перерасход этих средств не только критикуют, но и строго наказывают. А вот за непроизводительные затраты и потери рабочего времени в большинстве случаев ответственности никто не несет. Статистическая отчетность по труду у нас явно устарела. Точного представления о внутрисменных простоях из официальных отчетов получить невозможно. Поэтому настала пора изменить отношение к оценке потери времени.

При разработке планов НОТ особое внимание должно быть обращено на рациональную организацию рабочих мест, предусматривающих строгое соблюдение графика обеспечения их материалами, полуфабрикатами, деталями и оснащения их полным набором инструментов, прспособлениями. Не менее важной задачей НОТ является всемерное изучение и выявление производственных резервов и установление мвксимально возможной (технической нормы) производительности производственных мощностей на комбинате.

Немаловажным элементом научной организации труда является техническое нормирование. В отдельных случаях разработанные технически обоснованные нормы выработки не внедрялись из-за боязни снижения уровня заработной платы. Так, в литейном цехе долгое время не применяли технически обоснованные нормы на обрубные и формовочные работы. Когда эти нормы стали внедрять, то их при помощи поправочных коэффициентов подогнали под существующий уровень заработной платы, и в них ничего не осталось прогрессивного.

В нашей промышленности имеется много опытно-статистических норм. На комбинате удельный вес их составляет более 20 процентов. Заниженные и опытно-статистические нормы причиняют большой ущерб хозяйству, мешают совершенствовать организацию производства и труда. Поэтому сейчас задача состоит в том, чтобы обеспечить комбинат научно-обоснованными производственными нормами выработки и технико-экономическими нормативами для улучшения нормирования труда и планирования производства.

Задачи и проблемы НОТ на комбинате, как мы видим, весьма важные и обширные. Они направлены на создание условий для выполнения и перевыполнения государственного плана, улучшения условий труда, правильной расстановки кадров и рост культурно-технического уровня работников.

Для решения этих задач потребуется большая планомерная организационная работа всего коллектива комбината.
 

До сих пор вопросами научной организации труда на Кузнецком комбинате в основном занимаются отдельные технические и экономические заводские службы. В многочисленных же коллективах цехов эта работа проводится непланомерно, по мере необходимости и без научного подхода, без глубокого изучения, расчетов и обоснований.

В настоящее время задача ставится по иному. Вопросы НОТ должны решаться на основе научных достижений, творческих поисков. Эта работа должна быть делом всего коллектива комбината, а не отдельных служб и работников по труду.

Мы считаем, что по опыту тагильских металлургов во всех цехах металллургических предприятий необходимо создать творческие бригады. В состав их должны входить инженеры, техники, работники по труду, экономисты и рабочие, умеющие творчески подходить к решению производственных задач. У тагильчан, например, творческие бригады проводят в цехах очень интересные и эффективные исследования по научной организации производства и труда.

Так, в мартеновском цехе Тагильского комбината творческая бригада под руководством инженера тов. Бурского изучала возможности увеличения годовой плавки стали. Проведены расчеты и опыты по завалке печей одновременно с двух составов. Опыт показал практическое значение этого приема: на завалку потребовался 1 час 20 минут вместо двух часов, как это было прежде. Эта бригада изучила условия труда на местах и разработала график обслуживания печей.

Другая творческая бригада во главе с инженером тов. Федоровым провела исследование на четвертой доменной печи. По ее расчетам утановлено, что при выполнении намеченного плана НОТ эта печь может выдать дополнительно 10 тысяч тонн чугуна.

На участке нагревательных колодцев тагильского блюминга создана творческая бригала в составе двадцати специалистов и передовых рабочих под руководством инженера тов. Могилевского. Обобщенные результаты НОТ на этом участке уже переданы на проверку и заключение центральной лаборатории, лаборатории автоматики, охраны труда и организации производства.

Такие творческие бригады создаются и на Кузнецком комбинате. Так, например, успешно начала работать бригада в литейном цехе в составе 11 человек во главе с инженерами тт. Зориным и Горбуновым-Дубровским. Под руководством центральной нормативно-исследовательской лаборатории бригада за короткий срок выполнила весьма полезную работу. Уже сейчас предложены к внедрению ценные мероприятия по внутизаводскому и внутрицеховому планированию, механизации трудоемких работ и улучшению использования формовочных площадей и технологического оборудования.

Кроме того, разработан график обеспечения литейного цеха железнодорожными вагонами. Подготовлен план научной организации труда по восьми видам работ, имеющим весьма важное значение в совершенствовании литейного производства.

Творческие бригады имеются и в других цехах и на горных предприятиях. Но все же таких бригад пока не достаточно. А полезность их очевидна. Результаты их труда проверены самой жизнью. Успех их работы, как правило, зависит от подбора состава и оказания им всемерной помощи со стороны руководства цехов, партийных и профсоюзных организаций. Практика показала, что лучше всего состав творческих бригад и их руководителей назначать распоряжением по цеху.

Работу по научной организации труда в творческих бригадах, на наш взгляд, нужно проводить в три этапа. В начале необходимо сделать тщательный анализ существующей организации производства и труда на рабочем месте, участке, в цехе. Во втором этапе следует разрабатывать мероприятия по использованию резервов, обеспечивающих рост производительности труда. И уже потом внедрять разработанные и утвержденные мероприятия в производство.

Цеховые планы научной организации труда со всеми данными, сопоставлениями, расчетами, анализами и мероприятиями лучше сводить по отдельным разделам в единый документ. Этот документ должен служить главной программой работ творческих бригад, выполнение которой должно контролироваться руководством цеха и общественными организациями. Хотя структура такого документа еще окончательно не отработана, но в его построении уже четко определились отдельные разделы. Например, в основе плана научной организации труда творческой бригады нижнетагильцев на участке нагревательных колодцев лежат такие разделы: планирование и обслуживание рабочего места, санитарно-гигиенические условия труда, состояние оборудования, оснастки и инструмента и все прочее.

В первом разделе нижнетагильцев найдены оптимальные схемы расстановки составов со слитками и выдача металла на стан. Имеется в виду, что тележки будут подавать два слитка вместо одного. Во втором разделе предусмотрено создание дистанционного управления механизмами открывания и закрывания крышек нагревательных колодцев и ворот. Намечается также механизация уборки кирпича, усиливается освещение, устраиваются воздушные завесы, для машинистов кранов оборудуется комната отдыха.

В третьем разделе предусмотрены меры по улучшению хранения и замене кернов, регулярная замочка клещей, их омагничивание для уборки скрапа из траншей.

В планах НОТ предусматриваются такие разделы, как производственная эстетика и культура труда, план повышения квалификации и образования, мероприятия по передаче передового опыта, баланс использования рабочего времени исполнителей и оборудования, анализ развития творческих способностей и так далее.

Творческие бригады перед началом работы должны получить минимум знаний по НОТ путем инструктажа или на курсах целевого назначения. Оказание методической помощи и проведение инструктажа участников творческих бригад должны осуществлять работники отделов организации труда и техники безопасности, лаборатории экономики, организации производства и гигиены труда, сектора производственной эстетики.

Контроль за разработкой и внедрением планов НОТ творческими бригадами в цехах Нижне-Тагильского комбината поручен лаборатории организации производства и труда. А у нас на Кузнецком комбинате, мы считаем, контроль следует поручить экономической лаборатории.

В цеховых планах научной организации труда в первую очередь необходимо обратить внимание на организацию рабочего места. Однако этим ограничиваться не следует. Все рабочие места, агрегаты и участки в цехе в большинстве случаев технологически и организационно связаны между собой и находятся в едином производственном комплексе. Поэтому многие мероприятия по НОТ следует планировать не только по отдельным местам, но и по участкам, а иногда и по цеху в целом. Здесь не следует допускать ошибок, как это имело место на ряде предприятий, когда планы НОТ составлялись по рабочим местам в отрыве от других вопросов организации производства и труда и поэтому большого успеха не имели.

При выполнении более сложных и трудных работ творческие бригады обязаны обращаться за помощью к специалистам технических и экономических служб завода. А они в свою очередь обязаны помогать развитию и углублению научной организации труда в цехах и оказывать всемерную помощь творческим бригадам в составлении и внедрении намеченного.

Не менее важной мерой является также и организация работы отдельных тенических и экономических служб по единому комплексному плану в области совершенствования производства и улучшения организации и условий труда. Такой план будет утвержден дирекцией комбината. 

Координировать работы по всем службам, занимающимся проблемами научной организации труда, должен главный экономист, а там, где его нет, - главный инженер предприятия. На наш взгляд, в этом комплексном плане следует предусматривать проблемы НОТ внутризаводского характера – такие, как, например, совершенствование методов управления производством, разработка и внедрение научно обоснованных технико-экономических нормативов и норм выработки. Не лишне заняться ликвидацией узких мест на заводе, увязкой работы между основными цехами и агрегатами, разработкой типовых проектов по эстетике, мероприятий по улучшению условий труда и механизации ручного труда.

Этот комплексный план не должен дублировать другие планы, которых, кстати сказать, бывает очень много. Наоборот, он должен включать в себя многие заводские планы и сократить их число. Разработка и внедрение цеховых и общезаводских планов научной организации труда – важнейшее средство мобилизации всего коллектива на борьбу за вскрытие и широкое использование резервов. И, конечно, во главе этого движения должны стать партийные, профсоюзные, комсомольские комитеты, руководители цехов и предприятий.

Так именно обстоит дело на Нижне-Тагильском металлургическом комбинате. И я считаю, что это совершенно правильно.

Сейчас на Кузнецком комбинате готовится ряд организационных мер, способствующих более глубокому и широкому распространению научной организации труда. Например, в ближайшее время группа работников комбината собирается посетить ряд уральских предприятий, в том числе и Нижне-Тагильский металлургический комбинат, чтобы более подробно изучить опыт широкого распространения НОТ на Урале.

В настоящее время по комбинату готовится общезаводской план НОТ в комплексе с планом работы по экономическим вопросам. Очевидно, сразу же после этого будет дано указание об организации творческих бригад по разработке и внедрению планов НОТ во всех цехах и службах. Необходимо подумать о том, как лучше организовать семинары или курсы по научной организации труда для участников творческих бригад.

Было бы неплохо, если бы завком металлургов, руководители комбината подумали и о таких полезныз мероприятиях, как организация конкурса на лучший цех по внедрению НОТ. Следует также подумать и о том, чтобы результаты выполнения планов НОТ учитывались при ежемесячном подведении итогов соревнования по группам цехов.

Движение за внедрение планов НОТ родило новые формы общественной деятельности. По примеру Уралхиммашзавода на многих предприятиях проводятся массовые смотры организации труда. Такой смотр следует провести в этом году и у нас на комбинате.

Общественные конструкторские бюро, бюро экономического анализа, бюро нормирования и другие везде принимают непосредственное участие в разработке и внедрении НОТ. На нашем комбинате эти организации проводят большую работу и в их планах должны найти отражение и мероприятия по внедрению научной организации труда.

Важное значение по успешному внедрению НОТ имеет материальное поощрение работников, которые активно участвуют в этой области. Сейчас на предприятиях многие работы по НОТ включают в планы новой техники; предусмотрено вознаграждение их составителей и участников из фондов за новую технику 

В ходе этой большой и важной работы возникают вопросы, решить которые иногда не под силу предприятию. Речь идет прежде всего о подготовке кадров. Дело в том, что до сих пор наши вузы и техникумы в сущности не готовят специалистов по организации производства и труда. В результате нормировщики и инженеры в отделах организации труда недостаточно подготовлены для решения комплексных вопросов НОТ.

Правда, на предприятиях организуются краткосрочные курсы, но это очень плохой выход из положения. Нужны специалисты в этой области с высшим образованием. Полезно было бы создать при институтах годичные курсы с отрывом от производства для подготовки из нынешних инженеров-технологов, инженеров-экономистов, имеюших опыт в творческой работе и анализу,специалистов по организации производства и труда. Нужны также психологи и физиологи, специалисты по промышленной эстетике и гигиене труда. В минувшем году в пяти вузах страны созданы факультеты по подготовке организаторов производства из числа руководящих работников, имеющих высшее образование и опыт практической работы на предприятиях. Но это только начало. Для удовлетворения потребностей народного хозяйства необходимо готовить кадры в области научной организации производства и труда в более широких масштабах и не только в вузах, но и в техникумах. Однако и этим решение проблемы подготовки кадров далеко не исчерпывается.

Вопросы организации производства и труда касаются всех. Их надо решать. Пора повсюду браться за решение задач актуальной науки, которую В.И. Ленин назвал главной, центральной, труднейшей и благороднейшей. К этому нас обязывает и постановление сентябрьского Пленума ЦК КПСС.